1925年1月11—22日ri,為wei總zong結jie國guo共gong合he作zuo一yi年nian來lai的de經jing驗yan,加jia強qiang對dui革ge命ming運yun動dong的de領ling導dao,回hui答da黨dang所suo麵mian臨lin的de許xu多duo新xin問wen題ti,中zhong國guo共gong產chan黨dang第di四si次ci全quan國guo代dai表biao大da會hui在zai上shang海hai召zhao開kai,與yu會hui代dai表biao20人,代表全國994名黨員。這次大會通過了《中國共產黨第二次修正章程》,一般稱為四大黨章。與三大黨章相比較,四大黨章仍由黨員、組織、會議、紀律、經費、附則六章組成,內容從原來的三十條增加為三十一條。四大黨章的調整與修改十分關注黨的組織建設和紀律問題。正如這次大會通過的《對於組織問題之議決案》所指出的:“組織問題為吾黨生存和發展之一個最重要的問題” ,把組織問題提到如此高度,在黨的建設史上還是第一次。總體來說,四大黨章具有以下幾個特點:
一是首次將支部作為黨的基本組織。四大召開時,黨已經認識到:“我(wo)們(men)黨(dang)的(de)基(ji)本(ben)組(zu)織(zhi),應(ying)是(shi)以(yi)產(chan)業(ye)和(he)機(ji)關(guan)為(wei)單(dan)位(wei)的(de)支(zhi)部(bu)組(zu)織(zhi),至(zhi)於(yu)在(zai)小(xiao)手(shou)工(gong)業(ye)者(zhe)和(he)商(shang)工(gong)業(ye)的(de)辦(ban)事(shi)人(ren)中(zhong),不(bu)能(neng)以(yi)機(ji)關(guan)為(wei)單(dan)位(wei)組(zu)織(zhi)支(zhi)部(bu)時(shi),則(ze)可(ke)以(yi)地(di)域(yu)為(wei)標(biao)準(zhun)。支(zhi)部(bu)的(de)工(gong)作(zuo),不(bu)能(neng)僅(jin)限(xian)於(yu)教(jiao)育(yu)黨(dang)員(yuan),吸(xi)收(shou)黨(dang)員(yuan),並(bing)且(qie)在(zai)無(wu)黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)中(zhong)去(qu)煽(shan)動(dong)和(he)宣(xuan)傳(chuan),幫(bang)助(zhu)他(ta)們(men)組(zu)織(zhi)俱(ju)樂(le)部(bu)、勞動學校、互助會……” 所以,四大黨章的組織部分將三大黨章中的“有五人以上可組織一個小組”修改為“各農村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學校等機關及其附近,凡有黨員三人以上均得成立一支部” ,zaizhonggongdangshishangdiyicicongdangzhangdegaodumingquejiangzhibuzuoweidangdejibenzuzhi,jiangdangdezuzhijichufangzaishehuizuzhidezuijiceng,zaidangdejicengzuzhijianshezhongjuyouzhongyaodelichengbeiyiyi。
二是將中央執行委員會委員長職務改稱為“總書記”,地方各級黨的執行委員會委員長的職務改稱為“書記”。從“委員長”到“總書記”、“書記”,suiranqizhizedoushizonglidangwu,danzheyibianhuatixianledangneiminzhuhegongchandangrenyiqieweimindegenbenzongzhi。qishi,zhonggongyidazhaokaishi,dangdefuzerendechenghucanzhaolesuliangongchandangzuigaolingdaorenzhiwudechenghu,yechengwei“書記”。同時,采用這個在中國古代社會從事謄寫、抄錄的低級職員的職務“書記”一詞,作為黨的各級負責人乃至中央最高領導人的稱呼,也顯示出共產黨人與舊社會決裂的決心、為人民謀利益的決心,以及決不當官僚和決不做欺壓百姓的老爺的決心。為此,一大代表們推選陳獨秀擔任中共中央局書記。中共二大、三大時,雖然選舉了中央執行委員會,中央機構仍是中央局,各級黨的負責人稱為委員長。1925年1月,四大黨章規定:“中(zhong)央(yang)執(zhi)行(xing)委(wei)員(yuan)會(hui)須(xu)互(hu)推(tui)總(zong)書(shu)記(ji)一(yi)人(ren)總(zong)理(li)全(quan)國(guo)黨(dang)務(wu),各(ge)級(ji)執(zhi)行(xing)委(wei)員(yuan)會(hui)及(ji)幹(gan)事(shi)會(hui)均(jun)須(xu)互(hu)推(tui)書(shu)記(ji)一(yi)人(ren)總(zong)理(li)各(ge)級(ji)黨(dang)務(wu),其(qi)餘(yu)委(wei)員(yuan)協(xie)同(tong)總(zong)書(shu)記(ji)或(huo)各(ge)級(ji)書(shu)記(ji)分(fen)掌(zhang)黨(dang)務(wu)”。這是中共中央設立總書記一職在黨章中最早的規定。
總體而言,四大黨章與二大、sandadangzhangzaijiegouheneirongfangmianbianhuabuda,danduiyixiewentizuolegengjiafuheshijiqingkuangdetiaozheng,shidangzhanggengquwanshan,biaomingquandangduiyuzishenjianshehedangzhangdegaoduzhongshi。