自《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》印發以來
，中國廣核集團（簡稱“中廣核”）congzhiyuezhongchangqigaozhiliangfazhandetongdiannandianpoti，chixutuijinshenhuagaige。dangqian，gaigeyichengweizhongguanghegaozhiliangfazhandezhongyaoqudongli，youzhuyujiakuaijianshechengweijuyouquanqiujingzhenglideshijieyiliuqingjienengyuanqiye。jinri，renminribao
、新華社、經濟觀察網
、中國證券報等多家主流媒體，先後聚焦報道中廣核的深化改革情況。

深化國有資本投資公司改革：中廣核多措並舉推動企業高質量發展

（2021年12月4日）

人民日報

中廣核三澳核電站開工，中廣核紅沿河五號機組商運
，中廣核汕尾後海50萬千瓦風電機組並網，中廣核在巴西首個風電項目投產……克服疫情考驗和外部環境不確定性影響，中廣核2020年實現淨利潤181.5億元，同比增長16.5%，主要經營指標連續8年實現兩位數增長；2021年上半年實現淨利潤112.6億元，同比增長15.5%，為圓滿完成年度目標奠定了紮實基礎。

麵對國際國內錯綜複雜市場環境
，中廣核發揮國有資本投資公司改革試點統領作用，以產業布局結構調整、科技創新體製機製優化、總部組織與管控體係重塑三大任務為牽引
，協調推進各領域改革，取得一係列成效。

打造高質量發展產業體係

目前，中廣核核電在運裝機超過2800萬千瓦，保持國內第一，全球第三；強化核燃料資源保障
，天然鈾產量位居全球第三；非核清潔能源規模與效益協同發展，風電裝機全國第六，太陽能裝機全國第三；非動力核技術應用駛入快車道，電子加速器業務
、輻照加工業務國內市場占有量第一。中廣核一步步做強做優做大主責主業。

中廣核相關負責人表示
，中廣核落實國家戰略要求，聚焦主責主業，突出實體實業，在原有的核電、核燃料、新能源
、產業金融四大業務板塊加上若幹新業務的基礎上，加快打造核能
、核燃料
、新能源

、非動力核技術、數字化、科技型環保、產業金融“6+1”產業布局。

與此同時，中廣核積極培育戰略性新興產業。按照“業態強相關、市場有前景、發展有後勁、經營可持續、能夠做到數一數二”的原則
，依托電子束處理廢水、等離子處理危廢等擁有自主知識產權的核心技術，整合環保產業、環境科技
、節(jie)能(neng)公(gong)司(si)等(deng)三(san)家(jia)公(gong)司(si)，打(da)造(zao)科(ke)技(ji)型(xing)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)平(ping)台(tai)，更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)戰(zhan)略(lve)。依(yi)托(tuo)中(zhong)廣(guang)核(he)在(zai)核(he)電(dian)儀(yi)控(kong)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)資(zi)源(yuan)和(he)核(he)心(xin)能(neng)力(li)
，整(zheng)合(he)廣(guang)利(li)核(he)、上海科技等數字化產業資源，成立數字化產業平台
，瞄準高端工控市場
，培育新的發展極。2020年，中廣核戰略性新興產業的營業收入1089億元，占比達到98%。

其次，中廣核完善短中長期平衡的投資體係。根據戰略規劃明確投資原則
，即整體按照核能產業、央企擔當、科技創新、高盈利清潔能源的投資優先順序作出安排
；境外按照掌握先進技術和產品、鎖定戰略資源

、帶動優勢產能和技術走出去
、高盈利清潔能源項目的投資優先順序作出安排。2021年上半年，主業投資占投資總額97.5%以上，保證有限資源發揮最大價值。

此外，中廣核構建高質量發展指標體係。中廣核圍繞“更為安全
、更高質量、更有效率、更可持續、更加公平”五個維度，設置40個具體監控和衡量指標，定期開展指標分析，動態監測發展狀態
，引導各產業高質量發展。

健全科研體製機製

中廣核深入實施創新驅動發展戰略，不斷完善科技創新體係、優化體製機製、強化資源保障
，提升科技創新效能。

首先把握科研的正確方向。堅持“四個麵向”，即麵向世界科技前沿
、麵向經濟主戰場
、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，同時緊密圍繞國家戰略
、中廣核“十四五”中長期發展需要

，培育中廣核可持續發展的先進生產力，穩步推進核電領域關鍵核心設備全麵自主可控。

其次打造“一心兩圓”科技創新體係。“一心”是指，通過調整中廣核下屬科研機構定位和分工
，優化資源配置，加快培育中廣核科研核心能力。“兩圓”是指
，積極融入國家整體創新戰略
，立足區位優勢，重點打造兩大區域創新中心，深化與高校、科研單位和產業鏈夥伴合作，打造緊密型
、鬆散型 “兩個朋友圈”
，打造原創技術策源地。

此外，中廣核實行戰略科研項目“項目製、團隊式”運作。對戰略性科研項目，由中國廣核集團有限公司與科研單位

、項目負責人共同簽署項目任務書
，明確各方職責和激勵考核方案。項目負責人通過公開競聘產生
，對項目研發質量、進度和最終成果負責。充分授予項目負責人組建團隊、調配資源、考核激勵等各項權利。

再(zai)有(you)
，加(jia)大(da)科(ke)研(yan)投(tou)入(ru)力(li)度(du)。優(you)化(hua)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)出(chu)資(zi)方(fang)式(shi)，針(zhen)對(dui)戰(zhan)略(lve)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)，由(you)中(zhong)廣(guang)核(he)總(zong)部(bu)一(yi)次(ci)性(xing)配(pei)足(zu)項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)。建(jian)立(li)科(ke)研(yan)投(tou)入(ru)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)，引(yin)導(dao)各(ge)子(zi)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)。

重塑組織與管控體係

中廣核緊緊圍繞以核能為主要特色的國有資本投資公司定位，在2019年和2021年先後推行兩輪總部組織改革，著力打造 “強總部”。

首先“千方百計確保核安全”，在集團層麵設立核能業務管理部門，夯實總部核安全責任。

其次突出核心管理職能。總部按照“出政策、定規矩、立標準”定位，突出戰略管理
、資源配置
、統籌協同、內控監督、核電安全、黨的領導等六大核心職能，不幹預成員公司範圍內的具體經營管理事項。

此外
，明晰權責邊界和管控模式。全麵推行母子公司治理體製
，總部嚴格履行《公司法》和公司章程賦予的股東權利
，主要通過治理方式來履職行權，原則上總部不直接向成員公司職能部門下達指令，不通過前置審批、條線管理幹涉成員公司授權範圍內決策事項。

另外，落實子企業董事會各項職權。落實“總部機關化”專項整改要求，廢除子企業董事會議題備案等製度，總部審批備案事項取消65項，下放35項，減少40%，本輪改革將進一步壓減30%以上。建立授權動態調整機製
，基於量化評估結果，動態調整對資企業授權力度，實現“幹的越好授權越大”。率先開展落實子企業董事會職權試點工作，探索積累可複製可推廣經驗。